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  在总结分析2011年全国评估行业执业质量检查工作的基础上,今年,中国资产评估协会将检查重点指向资产评估机构不正当竞争等行为。
  7月16日至17日,中国资产评估协会在京组织召开2012年全国资产评估行业执业监管工作会议暨检查培训班。此次会议总结了2011年执业质量检查工作情况,部署2012年执业质量检查工作,记者在采访中了解到,资产评估机构不正当竞争等行为是今年检查重点。
  今年资产评估行业执业质量检查将采取抽查方式确定检查对象,其中对证券评估机构抽查比例为30%,对其他资产评估机构的抽查比例为20%。
  财政部企业司副司长肖雪峰、中国资产评估协会副秘书长卞荣华出席会议并讲话。会议对参加检查的各地方监管人员和检查人员代表进行业务培训,并表彰了2011年度全国资产评估行业执业质量检查工作中优秀的检查人员。
  肖雪峰指出,加强执业质量建设是抓住和用好资产评估行业发展重要战略机遇期的必然要求。
  “十二五”时期是深化改革开放、加快转变发展方式的攻坚阶段,中央确定的发展方针、战略以及一系列具体措施的实施,为资产评估行业发展提供了重要战略机遇,为我们巩固传统业务、拓展新兴业务、挖掘潜在业务提供了广阔空间,同时也对行业提出了更高要求。执业质量是资产评估机构的生存之源和立足之本。
   因此只有提升执业质量,把业务做精做细、做深做专,提供优质服务,才能抓住和用好重要战略机遇,实现新的更高层次的发展。
  肖雪峰说,加强监管是促进资产评估行业提升执业质量的重要保障。财政部始终注重发挥监管职能,不断完善管理制度、改进监管机制、强化监督管理,促进资产评估机构和从业人员不断提升执业质量,推动行业科学规范发展。
  在加强执业质量建设方面,肖雪峰强调:一要认清发展形势,切实把执业质量建设摆在更加重要位置。二要加强队伍建设,不断提高执业监管工作水平。三要健全完善制度,夯实资产评估机构规范运作基础。四要规范执业行为,切实提升资 产评估行业社会公信力。
  卞荣华通报了2011年全国资产评估行业执业质量检查工作的总体情况,分析了存在的问题,提出了改进措施,并对进一步做好2012年资产评估行业执业质量检查工作提出总体要求。卞荣华说,行业监管作为行业管理工作中的一项重要内容和关键环节,历来一直受到政府主管部门和行业自律管理部门的高度重视。2010年财政部和中国资产评估协会创新了监管机制,采取政府购买服务的方式,将行政监管与行业自律监管检查合二为一,实行联合检查。两年来,联合检查不但扩大了检查范围、充实了检查内容,而且还丰富了检查手段,严格了检查要求,大大提高了监管工作效率,获得了很好的检查效果。
  卞荣华表示,2011年执业质量检查工作前期准备充分,实地检查规范,后期处理严谨,检查工作达到了预期目的。检查结果表明,各项评估准则在执业中得到持续有效地实施,机构执业水平和执业质量得到进一步提升,执业风险控制意识得到不断增强。
  据中评协数据显示,2011年,共检查非证券业资格资产评估机构642家,抽查评估报告近3000份;检查证券业资格资产评估机构24家及其分支机构34家,抽查资产评估报告186份。检查得分普遍高于2010年,其中证券业资格资产评估机构的检查得分在80分及以上的报告,比2010年上升了近20个百分点。
  对于资产评估机构的不正当竞争行为,卞荣华表示,当前恶性压价竞争已经成为制约评估行业健康发展的顽疾,要进一步从外部监管、内部自律和优质服务等方面着手,多管齐下解决相关压价竞争问题,未来应努力促进资产评估行业收费体现服务正当价值,回归合理水平。
   根据财政部有关部署今年资产评估行业执业质量检查的范围是资产评估机构在2011年1月1日至2011年12月31日期间开展的评估业务及出具的资产评估报告。此外,根据检查对象的具体情况,也可以抽查以往年度出具的资产评估报告。抽查确定检查对象时,重点关注涉及投诉举报、受到行政处罚或自律惩戒、内部管理不规范、存在不正当竞争行为等的资产评估机构。