国有企业改制的“评估往事”
- 美洲新大陆的发现，不仅为其带来了大批的欧洲移民，同时也在后来开启了美国海运保险评估的序幕，并与之后在美国兴起的房地产评估一起，最终哺育了美国发达的评估行业；而在中国，评估行业的发展则起源于国有企业的改制。
据了解，上世纪90年代，伴随我国国有企业清产核资、理顺产权等的需要，资产评估行业获得快速成长，毫不夸张地说，当时省一级、市一级的评估机构业务主要就是国有企业改制的评估，而今，在这一骨干业务的基础上，经过20多年的发展，我国资产评估行业业务种类不断丰富，评估领域不断拓展，已然形成“参天大树”之势。
规模、繁杂度空前的评估
对于在评估行业工作十年以上的人来说，国企改制中的评估经历是其职业生涯中不可忽略的一段。
中财国政资产评估有限公司高级顾问王少豪对最初参与国企改制评估的诸多往事仍记忆犹新。他说：“正是国有企业改制，让社会认识了资产评估行业，也正是这一过程让当时我们这批从事资产评估行业的年轻人切身体会到资产评估的价值与力量，并开始热爱这个行业。”中联资产评估集团高级副总裁王生龙也不无感慨地表示，国有企业改制评估的成功实践是我国资产评估的奇迹，也丰富了世界评估业的内涵，无论是其巨大的资产量、遍布境内外的资产分布，还是繁杂的资产种类以及不胜枚举的专业难题，都是中国评估实践的精彩所在。
国有企业改制所涉及的企业都是关系国民经济命脉、处于重点行业的重点企业，这些企业无疑都是资产规模巨大、资产类型复杂、资产分布广泛的，可想而知为这些企业进行改制评估所涉及的专业问题将有多少。
王生龙回忆说，在国有企业改制评估的过程中，出现了在国内外资产评估史上无先例的“巨无霸”评估项目，这对年轻的中国资产评估行业提出了巨大的挑战，也为中国的资产评估师刻苦钻研国外成熟的资产评估理论、探索和完善适合我国国企实际的资产评估操作路径和评估方法提供了动力。
当时的中国资产评估行业的确很年轻，但当历史机遇将如此重要的任务交给这个年轻的行业、年轻的评估队伍时，其凭着为国有资产保值增值的历史重任感、严谨的专业精神和对专业的执著追求，不断开拓与创新，攻克了一个又一个专业难题，完成了一个又一个复杂项目，最终摸索出了一套具有中国特色的评估超大型企业价值的成功模式，为国有企业改制做出了重大贡献，同时也推动了评估理论方法体系的建设。
业务发展催生评估体系
在国有企业公司化改建过程中，相关管理部门出于对国有资产出资额核定的需要，借助资产评估对拟作为出资资产进行清产核资、评估作价，并将净资产评估值作为公司国有出资额和出资资本金基数的依据。
无论是对于国有资产监管部门还是对于拟进行改制的企业来说，资产评估成为了企业改制最基础、最核心的工作。为此，国家颁布实施了一系列关于国有资产评估的相关规定，这些规定也成为国有企业改制评估的制度基础。
此外，中国国有企业改制的评估实践，为评估理论建设提供了源动力，为评估准则建设提供了生动的素材。
“在我国资产评估实践中，无论资产规模、行业差异、资产类别，还是每一个评估项目需要解决处理的专业技术问题，都是前所未闻、前所未有的，这为理论建设提出了内在要求，紧密切合评估实践的理论研究成果，又直接导入实践、指导实践，进而不断丰富资产评估专业体系。”王生龙表示。
我国资产评估实践的综合性特点推动了评估准则体系框架的完善，而为满足实践需要的、创新的评估准则内容也丰富了世界评估准则的内涵。如《金融不良资产评估指导意见》、无形资产评估准则中“1+3”（即无形资产评估准则和专利、商标、著作权评估指导意见）等，都是满足中国资产评估实践需要的独创。
王生龙表示，我国经济发展产生了评估实践需求，评估行业从引进消化、学习借鉴，到运用总结、专业抽象，再到逐步提升，在满足中国经济改革发展需求 的同时，为世界评估行业的理论研究领域、准则规范内容等方面，提供了详实的极具价值的实践素材。
对国企改制的历史性贡献
过去的20多年，是我国国有企业改制的关键时期，也是中国资产评估行业快速成长的重要阶段。今天来看，国有企业改制资产评估实践，是中国资产评估实践领域中，最为成熟，也是资产评估实践最具有示范效应的。
王少豪表示，在国有企业改制的过程中，资产评估一直是其必备的程序，承载着国有企业改革中维护国有权益的历史重任。
在提供资产价值评估的同时，清查资产、理顺产权，妥善处理国有企业历史遗留问题，保证改革改制工作的顺利进行，都曾是中国资产评估的实践内容。伴随我国国有企业的改革，资产评估作为一种专业手段，就像一位忠诚的卫士，始终发挥着维护国有权益、促进国有资产保值增值的作用。
在国有企业改制中，中国的资产评估，对防止国有资产流失、推动国有企业改革等，做出了历史贡献，其将与中国国有企业的发展一起载入史册。
