评估中的“公益家”：自然资源评估
- 目前对自然资源,特别是不同于传统资产评估的生态价值评估需求日益高涨，如生态系统生态服务价值评估、区域性生态价值评估、建设工程生态环境影响价值评估、生态事件的经济补偿评估、生态建设工程绩效评价等新业务正在不断涌现。
“十八届三中全会明确探索编制自然资源资产负债表，对领导干部实行自然资源资产离任审计。建立生态环境损害责任终身追究制。这成为推动自然资源、生态系统价值评估发展的一个重要契机，提供客观、可靠的入账依据也成为了资产评估行业必须承担的责任。”霍振彬说。
正如环境保护部南京环境科学研究所所长高吉喜所说的，应设计一套完整的生态资产评估制度，可由生态资产统计、生态资产估价、生态资产账户平衡、生态资产报告四个部分组成。用生态资产的评估来实现对生态环境的保护。
森林资源评估强调专业性
事实上，自然资源即生态资产评估对经济有着全面的贡献，能够促进相关产业的可持续性发展，堪称评估中的“公益家”。
以林业为例，林业发展的可持续性是资源不下降，全面的森林资源价值评估结果则从林地资源、林木资源和生态资源的存量趋势给出裁判。通过评估森林资产的价值，可以定量地、科学地评估森林的可持续性。
传统上以木材经济总量衡量林业经济的规模，现在扩大到了森林的全面价值。描述出森林对于经济发展的真实社会、经济贡献。通过全面核算森林资源的价值，可以揭示森林效益在不同的社会部门之间如何分配，区别森林的经济利用和生态利用，区别当地受益、“下游”受益和全球受益，还可系统地揭示乡村社区与森林的关系，森林碳汇服务和生物多样性保护，也以数据证明了林区的全球贡献。
另外，自然资源的评估是建立生态系统服务市场和生态效益补偿的依据。
以森林为例，碳汇评估、涵养水源评估、生物多样性评估，有助于建立森林生态系统服务市场，或者帮助达成生态系统服务的交易。这些评估指标还是政府进行公共财政转移用于森林生态系统服务补偿的科学依据。
应尽快实现自然资源的资产化管理。加大对自然资源、生态环境破坏活动的处罚力度，强化管理。统一量纲，为把对自然资源、生态环境的考量纳入到日常的经济活动、政策决策之中，为决策提供参考。同时，通过对统一量纲数据的进行分析，综合分析存在的问题和潜在的优势，为未来的发展提供建议。
当然，不同种类自然资源的评估存在着不同的特殊性。东北财经大学教授姜楠告诉记者，森林资源评估专业性很强，比如林木品种就对评估价值影响很大，用材林、薪炭林、风景林等价值都有所差别。同时，林木的生产周期不同，采伐、种植都有差异，除了经济效益外，对大气、环境影响也不完全相同。森林资源评估有其特殊性，森林资源评估需要相应的专业知识和专业背景。注册资产评估师在进行森林资源评估的过程中可以考虑与林业专家合作，利用林业专家的专业知识和经验解决森林资源评估中的疑难问题。
近年来，财政资金对生态环境建设的投入也不断加大，评价项目的生态环境效益必须加强其透明性，提高其科学性和公正性。
通过政府购买服务方式引入第三方评价，发挥中介机构的独立、公正、公平的鉴证作用，既可以弥补项目实施单位能力上的不足，节约成本、提高时效，也有利于增强评价结果的公信力和权威性，不失为科学管理的一个好方法。
