中同华资产评估有限公司

    近日，中国资产评估协会会长贺邦靖应邀作为嘉宾出席人民网强国论坛，并围绕“妇女小额担保贷款”接受了访谈。同时接受访谈的还有全国妇联妇女发展部部长崔卫燕女士，中国社会科学院社会学所研究员宓小雄博士。
2012年受全国妇联委托，中国资产评估协会组织评估专家对2009年财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行、中华全国妇女联合会联合推动并组织实施的农村妇女小额担保贷款（以下简称：“妇小贷”）财政贴息政策进行效益评价，并最终形成评价报告。
    贺邦靖会长谈到，“妇小贷”政策是落实党中央国务院对“三农”关怀，支持农业产业结构调整、实现十八大报告提倡“坚持男女平等国策”的具体举措，它在一定程度上有力地推动了农村经济的发展，满足了1.27亿农村留守妇女自主创业的资金需求，提高了女性家庭地位和素质，支持了中西部经济欠发达地区的经济腾飞，促进了农户收入的增长，增强了农村金融服务能力与农民的信用意识，是一项利国利民的好政策。“
贺会长用大量的数据着重从政治、经济、社会和比较效益四个方面对政策的运行现状进行了评价。第一，政治效益评价侧重于分析政策对妇女地位的提高，以及社会主义和谐社会新农村的建设和发展的推动作用。第二，经济效益评价侧重于分析政策对妇女收入提高，以及地方经济增长的推动作用。第三，社会效益评价侧重于分析政策对农村妇女就业等民生保障问题的解决。第四，比较效益评价侧重于分析该政策与相似政策在运行成本、资金的使用效率方面的对比分析。
    贺会长认为：此次中评协参与“妇小贷”评价工作对评估行业具有很重要意义。主要从以下三个方面实现了拓展：一、从服务于经济建设到服务于社会管理。2013年是全面贯彻落实“十八大”精神的开局之年，十八大报告提出在推动城乡发展一体化方面要“加大强农惠农富农政策力度”。资产评估行业开展妇小贷政策的绩效评价，正是行业积极践行党和国家的各项方针政策，将评估服务领域从服务于国企改革等经济建设事业，拓展到服务于社会管理的各项事业的具体举措。二、从提供评估估值服务到提供非估值服务。资产评估行业在利用专业优势，提供评估估值服务的同时，对资产使用、企业运行也有了深层次的认识，对各项政策尤其是像妇小贷这种经济政策具有了较强的把握能力和专业见解，可以从独特的视角以其专业能力作出客观、科学、合理和专业的评价判断。利用资产评估的技术优势为政府提供专业建议。三、从行业协会开拓到评估机构跟进。经过20年的发展，评估行业的服务对象、业务领域等发生了深刻的变化。中评协作为行业的自律管理组织，为研究评估机构利用专业优势，拓展服务领域做了大量工作。评价妇小贷政策也是其中的创新性工作之一，是资产评估首次评价政府政策的有益探索，中评协及评估机构专家对此提供了无偿服务，未来中评协将对政策评价性服务进行行业推广，在教育、引导评估机构摆正营利和承担社会责任关系的同时继续开拓新的业务领域，让行业实现可持续发展，引导评估机构服务于党的国家的各项事业。
    陪同出席对话访谈的还有中国资产评估协会宋阳专职副书记、财政部办公厅骆向兵处长。